美國證券交易委員會(huì)(SEC)委員海絲特·皮爾斯(Hester Pierce)近日發(fā)表公開信,提議在美國和英國的區(qū)塊鏈公司之間開展一項(xiàng)跨境沙盒計(jì)劃,以試驗(yàn)代幣化證券。
皮爾斯的提議是對(duì)英格蘭銀行(BOE)和英國金融行為監(jiān)管局(FCA)此前聯(lián)合倡議的回應(yīng)。英國監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望為區(qū)塊鏈公司創(chuàng)建一個(gè)安全的試驗(yàn)環(huán)境,讓它們能夠測(cè)試代幣化證券發(fā)行和交易的實(shí)際應(yīng)用,而無需擔(dān)心受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰。
在最近的Consensus 2024小組討論中,皮爾斯闡述了開展跨境合作、探索代幣化資產(chǎn)的益處。Cointelegraph記者Turner Wright引用了皮爾斯的以下聲明:
“通過這些實(shí)驗(yàn),我們可以獲得雙倍的數(shù)據(jù)。為此,我建議SEC在美國創(chuàng)建一個(gè)微型創(chuàng)新沙盒,允許參與者設(shè)定自己的實(shí)驗(yàn)條件,在一定的活動(dòng)上限內(nèi)進(jìn)行嘗試。”
皮爾斯進(jìn)一步指出:”我們遇到的一個(gè)問題是,人們向SEC尋求幫助,但你知道,你提交申請(qǐng)后,卻遲遲沒有回音。這項(xiàng)提議將在一定程度上迫使SEC采取行動(dòng)。”
這位支持加密貨幣的SEC專員概述了一系列規(guī)定,以指導(dǎo)美英兩國區(qū)塊鏈公司之間聯(lián)合開展數(shù)字證券沙盒計(jì)劃。
皮爾斯的首要任務(wù)是確定數(shù)字證券沙盒實(shí)驗(yàn)的”合格活動(dòng)”,這需要廣泛吸收公眾和業(yè)界的意見。
根據(jù)皮爾斯的提議,實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的上限和限制也將通過公眾意見來設(shè)定,并接受美英兩國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
皮爾斯在信中還強(qiáng)調(diào)了證券代幣化的諸多好處,包括降低交易成本、提高結(jié)算的最終性,以及增強(qiáng)投資者和市場(chǎng)參與者的透明度。
皮爾斯的提議旨在為數(shù)字證券的創(chuàng)新實(shí)踐提供一個(gè)”安全港”。通過在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持下開展跨境沙盒實(shí)驗(yàn),美英兩國的區(qū)塊鏈公司將能夠在真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境中測(cè)試代幣化證券,積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù),而無需擔(dān)心監(jiān)管處罰。這不僅有助于推動(dòng)數(shù)字證券領(lǐng)域的發(fā)展,也為監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定更合理、更有針對(duì)性的政策提供了參考。
皮爾斯的倡議再次凸顯了她作為SEC”加密媽媽”的開明形象。相較于SEC主席Gary Gensler對(duì)加密行業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)硬立場(chǎng),皮爾斯一直主張為加密創(chuàng)新營造更寬松的監(jiān)管環(huán)境。她曾多次呼吁SEC為加密貨幣提供更清晰的監(jiān)管指引,并反對(duì)將所有代幣一概視為證券。
在當(dāng)前SEC與加密行業(yè)頻頻交鋒的大背景下,皮爾斯提出的跨境沙盒計(jì)劃無疑是一劑”強(qiáng)心針”。它傳遞出監(jiān)管機(jī)構(gòu)愿意與行業(yè)對(duì)話、共同探索的積極信號(hào),為數(shù)字證券乃至整個(gè)加密市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來了一線希望。當(dāng)然,該提議能否付諸實(shí)施,仍有待SEC內(nèi)部達(dá)成共識(shí),并與英國監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展深入合作。但無論結(jié)果如何,皮爾斯的努力都值得業(yè)界點(diǎn)贊,她正在用實(shí)際行動(dòng)踐行”監(jiān)管不應(yīng)扼殺創(chuàng)新”的理念。
站在數(shù)字證券發(fā)展的十字路口,我們需要更多像皮爾斯這樣的監(jiān)管者,以開放包容的心態(tài)擁抱創(chuàng)新,用務(wù)實(shí)靈活的方式引導(dǎo)行業(yè)成長(zhǎng)。只有監(jiān)管與創(chuàng)新并行不悖,數(shù)字證券才能在合規(guī)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),為資本市場(chǎng)注入新的活力。
